Guvernul Bolojan a mai bifat o mare victorie în lupta cu risipa bugetară: pentru câteva zile, România a fost la un pas să economisească bani prin eliminarea… viceprimarilor și vicepreședinților de consilii județene.
Nu printr-un plan complicat. Nu printr-o analiză cost-beneficiu. Nu printr-o strategie sofisticată de reformă administrativă.
Pur și simplu, prin lege.
S-a scris, s-a votat, s-a promulgat și, probabil, s-a plecat liniștit acasă cu sentimentul că reforma statului merge ca unsă.
Doar că, între timp, cineva a observat un mic detaliu: legea putea să lase o bună parte din administrația locală fără „numerele 2” din primării și consilii județene.
Genial! Dai afară viceprimarul și faci economie. Simplu!
Legea care putea produce „marea curățenie” în administrația locală
Noua Lege nr. 165/2026, prin modificările aduse Codului administrativ, a generat o situație de-a dreptul spectaculoasă în administrația publică.
Totul pleacă de la art. 550 alin. (6) din Codul administrativ, care spune că prevederile art. 94-97 din Legea nr. 161/2003, referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici, sunt aplicabile în mod corespunzător și personalului contractual.
La prima vedere, lucrurile par clare.
Personal contractual? Se aplică incompatibilitățile. Numai că aici apare micul „detaliu” care putea să dea peste cap administrația locală din România.
Pentru că există și art. 88 din Legea nr. 161/2003, care reglementează în mod expres incompatibilitățile pentru consilierii locali și județeni.
Iar legea specială spune negru pe alb că funcția de consilier local sau județean este incompatibilă, printre altele, cu funcția de primar, prefect sau subprefect, cu calitatea de funcționar public ori cu aceea de angajat cu contract individual de muncă în aparatul propriu al consiliului local respectiv, al consiliului județean sau al prefecturii din județul respectiv.
Cu alte cuvinte, avem o lege generală care spune ceva despre personalul contractual și avem o lege specială care spune foarte clar ce incompatibilități se aplică aleșilor locali.
În Caraș-Severin, puteam avea o adevărată operațiune de „austeritate administrativă”
Conform legii promulgate, la Reșița, în acest moment, primarul Ioan Popa rămâne fără cei doi viceprimari: Daniel Călin și Mădălina Chiosa. Totuși, cei doi au posibilitatea să aleagă între calitatea de ales local și statutul profesional. Sunt aproape sigur că sunt dornici să revină în postura de consilieri locali, mai cu seamă Călin care-și făcea deja încălzirea pentru locul ocupat vremelnic de Popa…
La Bocșa, fostul, actualul și viitorul primar Mirel Pascu s-ar putea despărți de mâna lui dreaptă administrativă, viceprimarul Bogdan Pop. Vrednic viceprimar, cum ar psune PSS Lucian…
La Oțelu Roșu, Grig Goja ar putea primi în sfârșit vestea perfectă, la mijloc de săptămână, pentru un primar care vrea să reducă demult cheltuielile cu viceprimarul: „Maria Florea a părăsit clădirea primăriei!“
La Moldova Nouă, edilul Adrian Torma nici nu mai știe cui ar putea să lase responsabilitățile, dacă Cosmin Schinteie e Out și el.
Iar la Consiliul Județean Caraș-Severin, Silviu Hurduzeu ar putea avea mai mult oxigen la etajul 2 al clădirii pentru că vicepreședintele John Crina și vicepreședintele Ovidiu Rădoi sunt obligați de lege să plece din funcțiile în care au fost aleși de colegii lor consilieri.
Ce mai! Reformă adevărată!
Nu mai trebuia să reducem aparatul administrativ. Îl reducem direct prin incompatibilitate!
Prefectul Cristian Gâfu: „O lege apărută în Monitorul Oficial trebuie respectată. Problema este că o asemenea prevedere ar fi trebuit să se aplice din 2028, pentru noul mandat al aleșilor locali“
Prefectul județului Caraș-Severin, Cristian Gâfu, spune că instituția pe care o conduce va transmite un punct de vedere oficial la finalul acestei săptămâni, după ce Parlamentul va clarifica noile prevederi. În calitate de jurist, prefectul subliniază însă că, atât timp cât o lege este publicată în Monitorul Oficial și se află în vigoare, aceasta trebuie respectată. În opinia sa, adevărata problemă este momentul aplicării noilor incompatibilități: acestea ar fi trebuit să producă efecte abia din 2028, odată cu începutul unui nou mandat al aleșilor locali.
„Nu pot să vă dau astăzi un răspuns care peste zece ore să nu mai fie valabil“
Cristian Gâfu explică de ce Prefectura Caraș-Severin evită, pentru moment, să dea un verdict definitiv în privința aleșilor aflați în situație de incompatibilitate. Parlamentul a început deja să modifice prevederile, astfel că răspunsul administrativ de astăzi riscă să devină șubred chiar înainte de publicare:
„Dacă m-aș referi acum, să vă dau răspuns strict, peste cinci ore sau zece ore nu mai este valabil nici răspunsul meu de acum și nici situația de ieri. Și atunci cred că este mai bine să fac și un comunicat”, afirmă prefectul de Caraș.
„Instituția Prefectului Caraș-Severin o să ne emită vineri sau luni un comunicat. Vă spun că la momentul acesta legea este apărută așa cum este, dar tot astăzi s-a votat deja în Camera Deputaților aprobarea acelor prevederi. După-masă intră în Senat modificarea prevederilor la care dumneavoastră faceți referire. Dacă m-aș referi acuma, să vă dau răspuns strict. Peste cinci ore, cinci ore sau zece ore nu mai este valabil, nici nu mai este valabil nici răspunsul meu de acum și nici situația de ieri și atunci cred că este mai bine să fac și un comunicat. Oricum, ieri am înștiințat toate UAT-urile din județul Caraș-Severin pentru a respecta prevederea legală în vigoare la acel moment“, a transmis prefectul Cristian Gâfu.
Potrivit estimării prefectului, aplicarea prevederilor în forma intrată în vigoare ar fi putut afecta aproximativ 15-20 de aleși locali din Caraș-Severin, în condițiile în care incompatibilitatea viza inclusiv personalul contractual din administrația publică. Gâfu atrage însă atenția că problema de fond nu este neapărat existența unei astfel de reguli, ci faptul că ea a fost introdusă în timpul mandatului actual și nu odată cu alegerile locale.
Cum de s-a ajuns în situația în care consilieri locali și județeni, viceprimari și vicepreședinți de CJ să se întrebe dacă mai pot ocupa funcțiile pe care au fost aleși sau numiți?
Cum de nu s-a lămurit această chestiune înainte ca legea să fie adoptată și promulgată?
Pentru că avem o metodă nouă de lucru în administrația românească, aparent:
Scriem legea. O votăm. O promulgăm. O publicăm. Vedem ce se întâmplă. Dacă se panichează lumea, trimitem o adresă.
Simplu. Eficient. Modern. European.
„Marea economie” era cât pe ce să fie un succes istoric
Dacă interpretarea care a generat alarma ar fi fost aplicată fără această clarificarea ministrului Cseke, Guvernul Bolojan putea revendica o performanță administrativă istorică.
Mai puțini viceprimari. Mai puțini vicepreședinți. Mai puține salarii. Mai puține cheltuieli.
Ce reformă!
Și dacă tot funcționează atât de bine mecanismul, poate data viitoare mergem și mai departe.
Fără consilieri – economie.
Apoi: Fără viceprimari – economie.
Apoi: Fără vicepreședinți – economie.
Iar la final, dacă ne ținem serios de treabă: Fără primării – economie maximă!
Gata reforma administrativă. Nu mai avem nici cheltuieli. Nici administrație.
Asta da reformă!
Sergiu TABAN
Ar trebui dati afara si primari si viceprimari din comunele mici si comasare comune si catune. Aia se numeste reforma. Uitativa in cazul Poloniei, care are populatie de 3 ori cat a Romaniei si are administratie la jumatate. Si functioneaza foarte bine. Primariile sunt o „vaca de muls“ a partidelor politice, si de aceea nu se doreste aceasta comasare. Asta se va intanpla doar daca vine la putere un partid politic nou, care sa nu aiba legatura cu vechea „garda de hoti“ care sunt acum in parlament. Altfel, e gargara ieftina.
”Gata reforma administrativă. Nu mai avem nici cheltuieli. Nici administrație.
Asta da reformă!”
–
Cu asta sunt și eu perfect de acord: eliminarea tuturor funcționarilor pu(b)lici, în locul suprimării libere (sau ”liberale”) a acestora.
Nu există administrație reală, doar piedici, timp pierdut, demolări și jaf.
Cu inflație.