Astăzi, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) a pronunţat o decizie definitivă prin care a statuat că Mircea Popescu, manager al Spitalul Orăşenesc Oraviţa (judeţul Caraş-Severin), s-a aflat în stare de incompatibilitate.
Decizia intervine după ce managerul Popescu a formulat recurs de apel împotriva soluţiei iniţiale la Curtea de Apel Timișoara pe 20 februarie 2024, însă instanţa supremă a respins în mod definitiv contestaţia sa.
Agenţia Naţională de Integritate (ANI) a constatat în data de 9 noiembrie 2023 că managerul Popescu s-a aflat în stare de incompatibilitate în perioada 16 decembrie 2020 – 18 septembrie 2023, deoarece a exercitat simultan funcţia de manager interimar al spitalului din Oraviţa şi funcţia de consilier local în comuna Lupac.
Conform ANI, acesta a încălcat art. 178 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, care prevede că „funcţia de manager persoană fizică este incompatibilă cu exercitarea oricăror altor funcţii salarizate, nesalarizate şi/sau indemnizate, cu excepţia activităţilor medicale în aceeaşi unitate sanitară etc.”.
În momentul numirii sale, în plină pandemie COVID-19, Popescu a preluat interimatul la Spitalul Orăşenesc Oraviţa, după ce precedentul manager solicitase prelungirea mandatului.
Decizia definitivă a ÎCCJ înseamnă că Popescu nu mai poate contesta situaţia prin căi ordinare de atac şi va trebui să suporte efectele juridice ale incompatibilităţii.
Conform prevederilor legale privind incompatibilitatea, persoana găsită incompatibilă poate fi decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie publică pentru o perioadă de 3 ani de la data încetării mandatului.
În mediul juridic, această decizie reflectă stricteţea cu care se interpretează statutul de manager al unităţilor sanitare în raport cu alte funcţii publice – decizia precedentă a ÎCCJ (Decizia nr. 14/2023) a clarificat că, în alt tip de situaţie, funcţia de manager de spital este incompatibilă cu cea de administrator de societate.
Popescu a condus Spitalul Orășenesc din Oravița în perioada pandemiei Covid -19!
În perioada pandemiei COVID-19, unitatea sanitară condusă de Popescu în Valea Caraşului a beneficiat de un management care deja era în vizorul ANI – faptul că decizia de incompatibilitate survine după această perioadă adaugă un plus de semnificaţie.
Există riscul ca toate actele şi deciziile luate în perioada în care managerul a fost în stare de incompatibilitate să fie puse sub semnul întrebării (de exemplu prin contestaţii, cereri de anulare etc.).
Instituţia spitalicească trebuie acum să se conformeze deciziei finale, să evalueze efectele operaţionale şi administrative ale situaţiei şi să ia măsuri pentru asigurarea legalităţii în numirea unui nou manager.
Situaţia actuală necunoscută la spitalul din Oravița!
Deşi ANI a comunicat perioada 16 decembrie 2020 – 18 septembrie 2023 ca interval al incompatibilităţii, nu este clar dacă și când Popescu și-a încetat efectiv mandatul de consilier local, ori dacă instanţa a fixat sancţiuni concomitente. ManagerulSpitalului din Oravița, Mircea Popescu nu a putut fi contactat pentru a oferi un punct de vedere, legat de decizia ÎCCJ.
Sergiu TABAN
