Premieră la Primăria Reșița: angajații municipalității nu și-au mai primit salariile integral, la data la care erau obișnuiți, ci în două tranșe. Explicația primarului Ioan Popa invocă plăți financiare importante și corecții europene. În interiorul instituției, însă, noul sistem pare să fi fost introdus cu ceva mai multă ceață decât claritate. Iar potrivit unor angajați, nici măcar banii aferenți primei tranșe nu ar fi ajuns în toate conturile până la 11 septembrie.
Pentru angajații Primăriei Reșița, luna august a venit cu o noutate care, dincolo de limbajul contabil, se simte foarte concret în portofel: salariul nu a mai fost achitat integral la data la care oamenii erau obișnuiți să îl primească.
Mai mulți angajați ai municipalității au reclamat faptul că, în premieră, plata salariilor s-a făcut în două tranșe, după modelul devenit uzual în multe societăți comerciale: avans și lichidare.
Unii angajați leagă povestea fragmentării salariale de plata fără echivoc a celor 30 de mii de euro făcută de Primăria Reșița fostului director al Secției de Fotbal de la Clubul Sportiv CSM Reșița, Cristian Bobar, la momentul debarcării/demisiei acestuia, deși performanțele personajului amintit nu au fost cele scontate în sezoanele precedente, atunci când Reșița a cheltuit milioane de euro pentru accederea în primul eșalon fotbalistic.
Numai că Primăria Reșița nu este, cel puțin până acum, cunoscută pentru plata salariilor în sistemul „mai întâi jumătate, restul mai vedem”. Angajații erau obișnuiți cu plata integrală la o anumită dată, iar schimbarea bruscă a generat nemulțumiri și întrebări.
Ioan Popa: „Am preferat să fragmentăm plata salariilor în două tranșe”
Pentru a afla de ce s-a ajuns la această situație, am solicitat un punct de vedere primarului municipiului Reșița, Ioan Popa.
Edilul explică modificarea printr-o suprapunere de obligații financiare importante în această perioadă. Potrivit acestuia, Primăria Reșița a avut de achitat aproximativ 2,7 milioane de lei, reprezentând plăți aferente emisiunii de obligațiuni verzi și creditului ISPA contractat în anul 2014, ratele fiind achitate de două ori pe an.
La această presiune financiară s-ar fi adăugat și două corecții financiare aplicate de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în legătură cu întârzieri apărute în două proiecte.
Primarul indică proiectul din Mociur, respectiv blocul de garsoniere, unde municipalitatea a fost nevoită să transfere construirea imobilului către ICCO Brașov, pe fondul litigiului cu Termoconstruct SA, precum și proiectul Școlii Pittner, unde, de asemenea, au existat întârzieri în execuție.
Concluzia administrației locale este exprimată chiar de Ioan Popa: „Am preferat să fragmentăm plata salariilor în două tranșe”.
O formulare care, în traducere administrativă, pare să însemne că atunci când casieria are mai multe obligații de onorat în aceeași perioadă, salariile pot fi împărțite și ele în două.
Primarul respinge însă ideea că Primăria Reșița ar avea o problemă de fond cu bugetul în ceea ce privește banii destinați salariilor, deși despre situația precară a bugetului local, generată de creditele bancare accesate de primărie în ultimul deceniu pentru cofinanțările proiectelor, vom mai vorbi în analize mult mai detaliate.
„Avans și plată”. Noua formulă a ajuns și la angajații Primăriei
Pentru a verifica dacă schimbarea privește doar anumite structuri sau întreg aparatul municipalității, am discutat și cu Vien Pham Huy, directorul Direcției de Întreținere din cadrul Primăriei Reșița, una dintre structurile unde nemulțumirile angajaților au fost mai vizibile.
Explicațiile oferite de acesta confirmă că sistemul s-a schimbat. „Se dau cum se dau și la celelalte firme, în două tranșe, avans și plată, nimic nefiresc”, a încercat să liniștească spiritele directorul Vien Pham Huy.
Întrebat dacă până acum angajații Direcției de Întreținere primeau salariul integral într-o singură tranșă, directorul a indicat că noua formulă presupune două plăți, însă fără să poată preciza cu exactitate datele la care urma să fie virată cea de-a doua tranșă.
La un moment dat au fost vehiculate datele de 10 și 26, însă chiar și directorul recunoaște că nu poate confirma oficial calendarul.
Cu alte cuvinte, angajatul știe că primește „avans și plată”, dar nu știe foarte clar când vine „plata”.
„La toată Primăria” – cine a anunțat schimbarea?
Un alt detaliu interesant din discuția cu Vien Pham Huy este că schimbarea nu ar viza doar Direcția de Întreținere.
Potrivit directorului, noul sistem se aplică la nivelul întregii Primării Reșița. „La toată Primăria”, după cum afirmă acesta.
Mai mult, Vien Pham Huy spune că șefii din instituție au fost informați în cadrul unei ședințe despre modificarea sistemului de salarizare.
„Noi am făcut o ședință cu șefii în care s-a adus la cunoștință faptul că se modifică acest sistem de salarizare, avans și plată”, a precizat directorul.
Așadar, dacă până acum salariul venea integral și la o dată cunoscută, de acum înainte angajații municipalității trebuie să se obișnuiască și ei cu modelul „avans și lichidare”.
Nu este lipsă de bani. Cel puțin așa susține conducerea
Am insistat asupra unui aspect firesc: dacă salariul nu mai este plătit integral la data obișnuită, există sau nu o problemă de lichiditate în bugetul Primăriei?
Răspunsul lui Vien Pham Huy a fost categoric: nu!
„Nu sunt probleme”, a spus directorul, explicând că bugetul pentru salarii a fost previzionat încă de la începutul anului.
Prin urmare, oficial, situația nu trebuie interpretată drept o incapacitate a Primăriei Reșița de a-și plăti angajații, ci drept o decizie financiară determinată de suprapunerea unor obligații importante.
Numai că pentru omul care își face planurile lunare în funcție de ziua de salariu, diferența dintre „nu sunt bani” și „sunt bani, dar îi dăm în două tranșe” poate părea mai degrabă una de contabilitate decât una de confort financiar.
Și avansul a venit cu întârziere pentru unii angajați?
Situația devine însă și mai interesantă pe măsură ce apar informații din interiorul instituției.
Potrivit datelor furnizate de mai mulți angajați ai Primăriei Reșița, care au solicitat ca identitatea lor să nu fie făcută publică, până la data de 11 septembrie nu toate plățile reprezentând prima tranșă a salariului, respectiv avansul, ar fi fost virate în conturile angajaților.
Informația nu a fost confirmată oficial de Primăria Reșița, motiv pentru care o prezentăm ca atare, ca informație furnizată de surse din interiorul instituției.
Dacă lucrurile stau astfel, apare inevitabil o întrebare: cât de „normală” este o schimbare de sistem salarial prezentată drept o simplă reorganizare a fluxului financiar, atunci când până și prima tranșă nu ajunge, potrivit unor angajați, la toți beneficiarii în același timp?
Pentru administrație poate fi o chestiune de fluxuri, ordine de plată și disponibilități. Pentru angajat, însă, este mult mai simplu: dacă banii nu sunt în cont, salariul nu este în cont.
Iar de aici și iritarea celor care până acum știau exact când trebuie să își primească banii.
„Sunt probleme mult mai mari la alte primării din județ”
În dialogul telefonic purtat cu primarul Ioan Popa, edilul a ținut să sublinieze că situația financiară a Primăriei Reșița nu ar fi cea mai dificilă din județul Caraș-Severin.
Potrivit primarului, există și alte unități administrativ-teritoriale din județ care s-ar afla într-o situație financiară mult mai complicată, unele dintre acestea confruntându-se, în opinia edilului, chiar cu dificultăți privind plata salariilor.
Este o perspectivă pe care administrația locală o aduce în discuție pentru a pune situația Reșiței într-un context mai larg: municipalitatea nu s-ar afla în cel mai dificil punct financiar din județ, iar plata în două tranșe nu ar reprezenta o incapacitate de plată a salariilor.
Nu este, evident, o bucurie să relatăm că administrații locale din județ pot ajunge în situația de a întâmpina dificultăți în plata salariilor. Dar rolul presei este tocmai acela de a face cunoscute realitățile financiare ale administrațiilor publice, mai ales atunci când acestea încep să se răsfrângă direct asupra angajaților și, indirect, asupra serviciilor pe care primăriile le oferă comunităților.
În fond, banii publici nu sunt o chestiune care ar trebui ascunsă sub preșul administrației. Bugetele, obligațiile de plată, datoriile, investițiile și eventualele blocaje financiare îi privesc direct pe cetățeni.
Primăria Reșița, între „bonduri verzi”, corecții financiare și salarii în două tranșe
Situația este cu atât mai interesantă cu cât administrația locală vorbește, pe de o parte, despre investiții, proiecte europene și instrumente financiare, iar pe de altă parte ajunge să fragmenteze, fie și temporar, plata salariilor propriilor angajați.
Primarul Ioan Popa pune situația pe seama unor obligații financiare consistente și a unor corecții generate de întârzierile unor proiecte.
Angajații, în schimb, văd în primul rând ce s-a întâmplat în propriul cont bancar.
Iar explicația „nu este nicio problemă, doar că salariul se dă în două tranșe” este, fără îndoială, una dintre acele formule administrative care sună mult mai liniștitor în biroul de la Primărie decât în bucătăria unui angajat care are de plătit o factură până la sfârșitul lunii.
Deocamdată, conducerea Primăriei Reșița susține că nu există o problemă de fond privind plata salariilor. Există însă o schimbare de sistem, recunoscută oficial, o premieră pentru angajații municipalității și, potrivit unor surse interne, întârzieri chiar în virarea primei tranșe pentru unii dintre salariați.
Așa că, până la „plata” propriu-zisă, angajații Primăriei Reșița au intrat în era „avans și lichidare”. O modernizare administrativă care, cel puțin pentru moment, nu pare să fi fost primită cu aplauze în rândul celor care își așteaptă salariul.
Sergiu TABAN
